L'ASSESSORE
PER I BENI CULTURALI ED AMBIENTALI
E DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
Visto lo statuto della regione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 agosto 1975,
recante norme di attuazione dello statuto della regione siciliana in
materia di tutela del paesaggio, di antichita' e belle arti;
Visto il testo unico delle leggi sull'ordinamento del Governo e
dell'amministrazione della regione siciliana, approvato con decreto
del presidente della regione 28 febbraio 1979, n. 70;
Vista la legge regionale 1 agosto 1977, n. 80;
Vista la legge regionale 7 novembre 1980, n. 116;
Vista la legge 29 giugno 1939, n. 1497, sulla protezione delle
bellezze naturali e panoramiche;
Visto il regolamento di esecuzione della predetta legge n. 1497,
approvato con regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357;
Vista la legge 8 agosto 1985, n. 431;
Visto il decreto del presidente della regione n. 6481 del 17
novembre 1966, pubblicato nella Gazzetta ufficiale della regione
siciliana n. 35 del 12 agosto 1967, con il quale ai sensi e per gli
effetti della legge 29 giugno 1939, n. 1497, veniva dichiarato di
notevole interesse pubblico e sottoposto alle disposizioni
vincolistiche previste dalla stessa legge parte dell'agglomerato
urbano del comune di Modica;
Esaminato il verbale redatto nella seduta del 20 dicembre 1986,
nella quale la commissione provinciale per la tutela delle bellezze
naturali e panoramiche di Ragusa ha proposto l'ampliamento del
vincolo paesaggistico imposto su parte del territorio comunale di
Modica con il succitato decreto del presidente della regione n. 6481
del 17 novembre 1966;
Rilevato che, per effetto del proposto ampliamento, l'area
assoggettata a vincolo risulta ora delimitata secondo la descrizione
che segue:
"Il perimetro del vincolo ha inizio dalla testata ovest del ponte
Margi sul torrente Pisciotto, quindi attraversa tale corso d'acqua e
procede verso sud seguendo la strada di collegamento tra la strada
statale n. 115 e Modica Alta fino a giungere in contrada Gallinara.
Percorre, poi, l'attuale via Loreto fino all'incrocio con via
Botta, che viene percorsa verso nord-est fino all'incrocio con corso
Sicilia.
Prosegue, quindi, verso nord-est, lungo la via Roma, gia' Cunsolo -
strada provinciale n. 28 per Noto -, sino al ponte Passo Gatta,
girando il quale torna verso il centro abitato attraversando la
strada provinciale Modica-Noto fino al muro a secco, perpendicolare a
detta strada, posto alla progressiva 0+775.
Segue, quindi, il filo perimetrale del muro fino ad incontrare la
via S. Marco Misto, e la percorre in direzione Cava di Ispica fino
all'incrocio superiore della via privata che collega trasversalmente
la grande curva a gomito a quota 450; successivamente piega in linea
retta, in direzione sud-est, fino ad incontrare l'estremita' ovest
della parte in rettilineo della strada che collega contrada
Catanzarello con contrada Serrapero.
Da questo punto prosegue in linea retta, in direzione sud, fino ad
incontrare la via S. Giuliano-Macalle' nel punto nel quale essa si
incrocia con la strada per il quartiere S. Paolo.
Da questo punto percorre, quindi, la stessa via S.
Giuliano-Macalle' fino al ponte di S. Giuliano; da qui prosegue, poi,
in linea retta, seguendo l'allineamento del ponte stesso, per ml 175
misurato dall'asse della via S. Giuliano, e da quest'ultimo punto
continua, in direzione sud-ovest, secondo una linea parallela
all'asse viario della strada Modica-Sorda detta di S. Giuliano.
Incrocia, quindi, la strada Cozzo-Rotondo che percorre verso ovest
fino ad incontrare la via Modica-Sorda detta di S. Giuliano. Prosegue
per questa ultima via, in direzione sud, fino all'incrocio con la via
Trapani-Rocciola, e da qui piega verso nord-ovest seguendo via Trani
fino alla statale 115. Da quest'ultimo punto discende per un breve
tratto, verso sud, la strada statale n. 115 fino ad incrociare la
strada della Caitina che percorre sino al quadrivio posto a quota
408, e da qui piega, in direzione nord-est, lungo la trazzera che
percorre per 250 mt, quindi gira a 90 gradi verso nord-ovest seguendo
la linea ideale che incrocia il braccio della strada Caitina che
conduce al piazzale Antenne RAI. Percorre interamente quest'ultimo
tratto stradale in direzione sud-ovest, e prosegue, in allineamento
con la stessa strada, sino ad incrociare la variante alla strada
statale n. 115 in contrada Monserrato.
Segue, quindi, detta variante in direzione nord-ovest fino ad
incrociare la strada di penetrazione del quartiere Dente. Percorre
quest'ultima via e, successivamente, la via Dente verso est, fino ad
incrociare la vanella Dente-Idria davanti al civico n. 3. Prosegue
per detta vanella verso nord-ovest fino ad incontrare la via S.
Antonio-S. Marta. Percorre quindi il tratto fino alla curva a gomito
in cui questa strada piega ad est, e, successivamente, segue la via
S. Antonio-S. Marta fino all'incrocio con la via Montagna Idria che
percorre verso nord piegando, poi, sempre su detta via, verso ovest
lungo il muro di confine posto sul prolungamento della strada che
lambisce il lato nord del cimitero.
Proseguendo per quest'ultima strada, che corre lungo il perimetro
di cinta del cimitero, giunge sino allo spigolo nord-ovest dello
stesso, e da qui imbocca la strada di accesso al cimitero in
direzione nord, percorrendola per 190 mt fino alla curva, quindi
prosegue, nella stessa direzione, per altri 120 mt circa fino ad
incontrare la strada Ragusa-Modica (ex strada statale n. 115).
Da quest'ultimo punto, mantenendosi ad una distanza costante di 250
mt dall'asse del corso d'acqua Pisciotto, prosegue parallelamente ad
essa fino ad incontrare, in contrada S. Antonio Lo Piano, la strada
di collegamento tra la strada statale n. 115 e Modica Alta.
Percorre, infine, detta strada verso nord fino a ricongiungersi con
il punto di partenza dello stesso perimetro di vincolo posto sul
ponte Margi sul torrente Pisciotto.
E', pertanto, compreso nella delimitazione anzidescritta il
territorio interno del nucleo urbano gia' sottoposto con decreto del
presidente della regione n. 6481 del 17 novembre 1966 a regime di
tutela ai sensi della legge n. 1497/1939";
Accertato che il predetto verbale del 20 dicembre 1986 e' stato
pubblicato all'albo pretorio del comune di Modica e depositato nella
segreteria del comune stesso, per il periodo prescritto dalla legge
n. 1497/1939;
Considerato che il paesaggio urbano della citta' di Modica e'
caratterizzato da un serrato rapporto tra l'ambiente costruito e
quello naturale costituito dalla zona di fondovalle e da due corsi
d'acqua, la Fiumara di Modica e il Torrente Pisciotto, e contornato
da splendide pareti rocciose che fungono da fondale scenografico.
Tale rapporto si e' sviluppato nel rispetto delle caratteristiche
geomorfologiche del sito, in quanto il paesaggio "artificiale",
costituito, tra l'altro da testimonianze rupestri che si fanno
risalire fino alla prima eta' del bronzo, ha sempre rispettato quello
naturale, traendone, anzi, validi spunti che hanno consentito il
raggiungimento di un perfetto stato di coesistenza unico ed
irripetibile;
Considerato che Modica, adagiata in parte sul fondovalle a forma di
ipsilon ed in parte sulle pendici delle colline, fin quasi a sfumarsi
con le rocce calcaree dei suoi pittoreschi crinali, rappresenta un
organismo sintetizzabile come "unicum" sia dal punto di vista
morfologico, che da quello dell'immagine, in quanto forma e qualita'
urbana si coniugano con gli splendidi squarci naturali, creando un
paesaggio di rara bellezza. La citta' ha mantenuto parte del tessuto
e del tracciato viario medioevale, caratterizzato da valori
ambientali, architettonici e tipologici che sono espressione di una
cultura e di una "ars aedificandi" altamente qualificata, peraltro
testimoniata dalla presenza nell'attuale organismo urbano di svariati
esempi stilistici riferiti al barocco, al neoclassicismo e al periodo
otto-novecentesco e di grande livello di espressione;
Considerato, inoltre, che la "forma urbana" di Modica, intesa nella
sua accezione storicizzata di "unita' di paesaggio" per la sintesi
inscindibile di valori urbanistici e naturalistici, e' apprezzabile
da numerosi punti di vista lungo le strade sia urbane che di accesso
al centro abitato, ed e' inoltre fruibile, quale elemento
determinante del panorama, da quasi tutti gli edifici della citta',
sia pubblici che privati";
Ritenuto che con il vincolo di cui al presente decreto, che integra
quello gia' istituito con decreto del presidente regionale n. 6481
del 17 novembre 1966, non si vuole impedire agli organi comunali di
continuare a svolgere la loro opera di tutela di Modica, bensi' si
intende fornire la citta' storica di un ulteriore strumento di
salvaguardia, in attesa di un piano urbanistico piu' consono alle
esigenze di tutela e valorizzazione, atto a bloccare qualsiasi
fenomeno destabilizzante che possa compromettere gli alti valori
paesaggistici ed ambientali dell'area con una edificazione
disordinata ed incontrollabile. E purtroppo, per taluni aspetti,
Modica sta irrimediabilmente perdendo il legame culturale con la
tradizione tanto nel collegamento con la cornice naturale in cui e'
inserita, quanto all'interno della stessa citta' storica, con
l'esecuzione di alcune opere che non hanno rispettato l'impianto
tipologico-strutturale originario e i partiti architettonici degli
edifici, delle coperture (che rappresentano uno degli elementi fra i
piu' significativi del paesaggio urbano in quanto rilevabili da quasi
ogni punto di vista), dell'arredo urbano e delle caratteristiche
cromatiche e materiche;
Ritenuto, pertanto, che, nella specie, ricorrono evidenti motivi di
pubblico interesse, che suggeriscono l'opportunita' di sottoporre a
vincolo paesaggistico il centro abitato di Modica e le vallate
contermini, come sopra descritti, in conformita' della proposta del
20 dicembre 1986 della commissione provinciale per la tutela delle
bellezze naturali e panoramiche di Ragusa;
Rilevato che, entro i termini di cui alla legge n. 1497/1939, non
e' stata prodotta alcuna opposizione alla sopracitata proposta di
vincolo della commissione provinciale per la tutela delle bellezze
naturali e panoramiche di Ragusa;
Rilevato, ancora, che l'apposizione del vincolo comporta soltanto
l'obbligo per i proprietari, possessori o detentori, a qualsiasi
titolo, degli immobili, ricadenti nella zona vincolata, di presentare
alla competente Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali,
per la preventiva autorizzazione, qualsiasi progetto di opere che
possa modificare l'aspetto esteriore della zona stessa;
Decreta:
Art. 1.
Per le motivazioni espresse in premessa e ad integrazione di quanto
gia' statuito con decreto del presidente regionale n. 6481 del 17
novembre 1966 - per effetto del quale venne sottoposta a vincolo
parte dell'agglomerato urbano di Modica, delimitata in blu
nell'allegata planimetria, che forma parte integrante del presente
decreto - il territorio dello stesso comune, comprendente parte del
centro abitato di Modica e le vallate contermini, descritto come
sopra e delimitato in rosso nella stessa planimetria, e' dichiarato
di notevole interesse pubblico, ai sensi e per gli effetti dell'art.
1, numeri 3 e 4, della legge 29 giugno 1939, n. 1497 e dell'art. 9,
numeri 4 e 5 del relativo regolamento di esecuzione, approvato con
regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357.